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                  黨群工作廉政建設黨史學(xué)習教育網(wǎng)絡(luò )安全宣傳

                  “四個(gè)全面”擘宏圖(習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習問(wèn)答(20))
                  2021-09-10

                  “四個(gè)全面”擘宏圖(習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習問(wèn)答(20))

                  ——關(guān)于中國特色社會(huì )主義事業(yè)戰略布局

                  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

                  39.為什么說(shuō)我們堅持的依憲治國、依憲執政,與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的?

                  “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”2018年3月17日,雄偉的人民大會(huì )堂里國徽高懸、號角響起,全票當選國家主席、中央軍委主席的習近平總書(shū)記,自信而堅毅地走上宣誓臺,左手撫按《中華人民共和國憲法》,右手舉拳,莊嚴宣誓。這是第一次在全國人民代表大會(huì )上舉行的憲法宣誓,錚錚誓言體現了我們黨對憲法的自覺(jué)尊崇,對依憲治國、依憲執政的鄭重承諾。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。習近平總書(shū)記強調:“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政?!?

                  近代以來(lái),圍繞“憲法”、“立憲”,中國嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種政治制度,但最終都以失敗告終。歷史證明,西方“憲政”這條路,在中國根本走不通。經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐探索和理論思考,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民成功開(kāi)辟、堅持和拓展了中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路和中國特色社會(huì )主義法治道路。我國現行憲法是在深刻總結我國社會(huì )主義革命、建設、改革的成功經(jīng)驗基礎上制定和不斷完善的,是我們黨領(lǐng)導人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果。我國憲法以根本法的形式,確立了中國共產(chǎn)黨在國家中的領(lǐng)導核心地位,規定我國的國體是人民民主專(zhuān)政、政體是人民代表大會(huì )制度。我們說(shuō)堅持依憲治國、依憲執政,就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖,堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖。

                  我們堅持的依憲治國、依憲執政,與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。馬克思主義認為,憲法作為上層建筑,是由經(jīng)濟基礎決定的。資本主義的憲法及其確立的政治制度是以私有制為基礎的,資本決定著(zhù)社會(huì )機器的運轉,不論是君主立憲制還是議會(huì )制、總統制,都沒(méi)有改變資本主義國家政治統治的本質(zhì)。我們黨領(lǐng)導人民制定的憲法,是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法,具有鮮明的社會(huì )主義屬性,體現了全體人民的共同意志,得到最廣大人民擁護和遵行,實(shí)現了黨的主張和人民意志的高度統一。堅持依憲治國、依憲執政,要不折不扣貫徹實(shí)施憲法,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,維護最廣大人民根本利益,實(shí)現人民群眾對美好生活的向往和追求。

                  中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是我國憲法最顯著(zhù)的特征,也是我國憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。依憲治國、依憲執政,絕不是削弱、否定和放棄黨的領(lǐng)導,而是強調黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導人民實(shí)施憲法法律,黨自身也必須在憲法法律范圍內活動(dòng)。我們堅持的依憲治國、依憲執政,不能用“憲政”來(lái)指代。在當代中國,“憲政”這個(gè)概念是不適用的?,F在一些人打出“憲政”牌,就是通過(guò)對“憲政”這一政治概念進(jìn)行學(xué)術(shù)包裝,拿西方“憲政”的標準來(lái)框住我們,攻擊我們不是“憲政國家”、“法治國家”,把黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家打入“人治國家”甚至“專(zhuān)制國家”的另類(lèi),用所謂“憲政”架空中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義根本制度,都是錯誤的、有害的,都是絕對不能接受的,也是從根本上違反憲法的。一定要認清,我們堅持的依憲治國、依憲執政依據的是中華人民共和國憲法,而不是其他國家的憲法。盲目地跟著(zhù)西方所謂“憲政”跑,無(wú)異于削足適履,自毀長(cháng)城。

                  進(jìn)入新時(shí)代,全面依法治國不斷深入推進(jìn),對我們黨依憲治國、依憲執政提出了新的更高要求。我們要對我國憲法確立的國家指導思想、發(fā)展道路、奮斗目標充滿(mǎn)自信,對我國憲法確認的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度充滿(mǎn)自信,對我國憲法確認的我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造的社會(huì )主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統文化充滿(mǎn)自信。要堅定憲法自信,增強憲法自覺(jué),更加注重發(fā)揮憲法的重要作用,堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國、依法執政、依法行政統一起來(lái),完善全面貫徹實(shí)施憲法的體制機制,不斷提高依憲治國、依憲執政能力和水平。

                  知識鏈接

                  憲法宣誓誓詞

                  我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國努力奮斗!

                  40.為什么說(shuō)“黨大還是法大”是個(gè)偽命題?

                  在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中,有些人會(huì )產(chǎn)生這樣的疑惑:中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心,但又強調憲法法律至上,那么黨的領(lǐng)導和法治之間到底是什么關(guān)系?有人就此提出所謂“黨大還是法大”的問(wèn)題。少數人別有用心地炒作這一命題,其“醉翁之意不在酒”,實(shí)質(zhì)是把黨的領(lǐng)導和法治割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái),最終達到否定、取消黨的領(lǐng)導,否定中國特色社會(huì )主義制度的目的。這種觀(guān)點(diǎn)在思想上是錯誤的,在政治上是十分危險的。習近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出:“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題?!痹谶@個(gè)問(wèn)題上,我們決不能含糊其詞、語(yǔ)焉不詳,必須講清楚、講透徹,做到正本清源、明辨是非。

                  黨和法、黨的領(lǐng)導和依法治國是高度統一的。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,法是黨的主張和人民意愿的統一體現,黨既領(lǐng)導人民制定憲法法律,也領(lǐng)導人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動(dòng)。習近平總書(shū)記強調:“黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì )主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面,是我國社會(huì )主義法治建設的一條基本經(jīng)驗?!边@一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害。依法治國是我們黨提出來(lái)的,把依法治國上升為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的,黨一直帶領(lǐng)人民深入推進(jìn)依法治國,善于通過(guò)黨的政策指導國家立法、執法、司法活動(dòng),國家和社會(huì )生活法治化有序推進(jìn)。歷史和實(shí)踐證明,黨和法的關(guān)系處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。當年,蘇共垮臺和蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因,就是在西方勢力的鼓動(dòng)下,蘇聯(lián)從憲法中取消了堅持蘇共領(lǐng)導地位的第六條,結果是蘇共領(lǐng)導成了“違憲”,最后只能解散,導致亡黨亡國。這個(gè)教訓極其深刻。在社會(huì )主義國家,法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠法治。黨和法不存在誰(shuí)大誰(shuí)小的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單比較。

                  黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。法治當中有政治,沒(méi)有脫離政治的法治。不同性質(zhì)的政治制度決定了不同形態(tài)的法治體系。我國是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家,黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂,這是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。離開(kāi)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,中國特色社會(huì )主義法治體系、社會(huì )主義法治國家就建不起來(lái)。我們推進(jìn)全面依法治國,絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導,而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執政地位、改善黨的執政方式、提高黨的執政能力,保證黨和國家長(cháng)治久安。對于那些故意“挖坑”、“設陷阱”的形形色色論調,一定要有戰略定力,旗幟鮮明地宣示政治立場(chǎng)、表明政治態(tài)度。要始終堅持在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治,加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導,堅持“三統一”、“四善于”,健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化法治化,通過(guò)法治保障黨的路線(xiàn)方針政策有效實(shí)施。

                  我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題,是把黨作為一個(gè)執政整體而言的,是指黨的執政地位和領(lǐng)導地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導干部,就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領(lǐng)導作為個(gè)人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。這個(gè)界線(xiàn)一定要劃分清楚。如果說(shuō)“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題,那么對各級黨政組織、各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),“權大還是法大”則是一個(gè)真命題??v觀(guān)人類(lèi)政治文明史,權力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。各級黨政組織、各級領(lǐng)導干部手中的權力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,不是可以為所欲為、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策,把權力運行的規矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái),真正做到誰(shuí)把法律當兒戲,誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。

                  “善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身?!鳖I(lǐng)導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權,是全面依法治國的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì )弘揚社會(huì )主義法治精神,建設社會(huì )主義法治文化,不斷增強人民群眾對法律的內心擁護和真誠信仰,使全體人民都成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。

                  知識鏈接

                  “三統一”、“四善于”

                  把依法治國、依法執政、依法行政統一起來(lái),把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統一起來(lái),把黨領(lǐng)導人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動(dòng)統一起來(lái)。

                  善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。

                  《 人民日報 》( 2021年08月13日 05 版)

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